為鞏固拓展精準(zhǔn)幫扶成果，建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)困難職工居民生產(chǎn)生活條件改善，淮海農(nóng)場結(jié)合農(nóng)場公司的實(shí)際，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入賈徹黨的十九大和歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，將鞏固精準(zhǔn)幫扶成果擺在突出位置，加強(qiáng)幫扶政策持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，建立起全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的困難職工居民常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，多措并舉鞏固拓展精準(zhǔn)幫扶成果，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)農(nóng)場公司幫扶基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

為此，農(nóng)場公司提出了從2021年起設(shè)立五年過渡期，在過渡期內(nèi)堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，幫扶責(zé)任單位根據(jù)形勢任務(wù)變化，理清工作思路，做好統(tǒng)籌部署，著重對(duì)低收入困難職工居民家庭實(shí)施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育、生活等專項(xiàng)常態(tài)化幫扶。同時(shí)，著力建立健全防止返貧致貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測低保、重殘、身患重大疾病等弱勢群體的收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的困難職工居民及時(shí)納入幫扶政策范圍，確保年內(nèi)全場實(shí)現(xiàn)困難戶動(dòng)態(tài)清零。
  在明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)場公司就“十四五”期間困難職工居民常態(tài)化幫扶工作提出了八項(xiàng)具體措施。

建立政策優(yōu)化幫扶機(jī)制。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈怠；摘帽不摘政策，防止“急剎車”；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。確?，F(xiàn)有幫扶政策的延續(xù)性，并不斷調(diào)整優(yōu)化。兜底救助類政策繼續(xù)保持穩(wěn)定，積極爭取并落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房等民生保障普惠性政策，擴(kuò)大困難職工居民覆蓋面和受惠度。

建立鞏固幫扶成果機(jī)制。常態(tài)化開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”傳統(tǒng)品牌幫扶服務(wù)，做好“兩不愁 三保障”回頭看排查工作。保障困難職工群眾住房安全，對(duì)居住在危房(或漏雨)且為唯一住房的困難職工家庭，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門鑒定后，給予房屋維修補(bǔ)助2000-15000元。通過對(duì)困難戶危房進(jìn)行修繕、老舊線路整治，讓困難職工居民住得安心和安全。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、交辦核查、常態(tài)幫扶、解決問題的閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)鞏固精準(zhǔn)幫扶成果。

建立就業(yè)傾斜幫扶機(jī)制。搭建就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，認(rèn)真做好企業(yè)用工信息的收集整理，為職工居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便捷服務(wù)。對(duì)困難職工在環(huán)衛(wèi)保潔、道路管護(hù)、門衛(wèi)站崗、電站管理、承包體用工、社會(huì)服務(wù)等公益崗位上優(yōu)先安排，實(shí)行傾斜。對(duì)困難職工家庭子女，在企業(yè)公開招聘引進(jìn)實(shí)用型、緊缺型人才時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用安排就業(yè)。針對(duì)具備創(chuàng)業(yè)意愿、但缺乏資金技術(shù)的困難戶，適度給予創(chuàng)業(yè)資金和技術(shù)扶持，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。
  建立醫(yī)療助保障機(jī)制。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的困難職工居民常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面。堅(jiān)持臨時(shí)救助與大病互助相結(jié)合，常態(tài)化幫扶與兜底救助相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)場公司醫(yī)療救助資源優(yōu)化整合、醫(yī)療保障保險(xiǎn)探索，讓患大病職工群眾切實(shí)感受到醫(yī)療助保障機(jī)制功能“雪中送炭”的溫暖。堅(jiān)持公平公正公開的原則，推動(dòng)《精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)資金》《職工大病互助基金》《常態(tài)化幫扶專項(xiàng)資金》等醫(yī)療救助資金規(guī)范化使用和長效投入，構(gòu)筑長久的防范職工因病致貧“防火墻”。
  建立助學(xué)救助保障機(jī)制。為確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，農(nóng)場公司工會(huì)為困難職工家庭子女就學(xué)開辟了“綠色通道”，實(shí)行春秋兩季助學(xué)幫扶:學(xué)前教育：每人每年不少于1600元；小學(xué)教育：每人每年不少于1600元；中學(xué)(初中、高中、中專)教育：每人每年不少于2400元；大專以上教育:每人每年不少于3000元。
  建立政府政策支持機(jī)制。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，根據(jù)地方政府幫扶政策，積極爭取擴(kuò)大困難職工居民受惠面，分層分類做好幫扶救助。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的，加大兜底保障力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。推動(dòng)農(nóng)場常態(tài)化幫扶工作與殘聯(lián)、民政、工會(huì)等政府部門有效對(duì)接、互通共享。探索、動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織、愛心人士、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行社會(huì)幫扶，開展防貧志愿服務(wù)。
  建立黨建幫扶工作機(jī)制。國繞“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠、黨建增活力”，發(fā)揮基層黨織戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全黨組織與困難戶結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制。各基層黨組織履行好本轄區(qū)內(nèi)困難職工居民常態(tài)化幫扶主體責(zé)任，切實(shí)把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾貫穿于結(jié)對(duì)幫扶工作的全過程，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部恪守百姓情懷、踐行為民宗旨。大力推廣“組織+1”結(jié)對(duì)幫扶模式，提升結(jié)對(duì)幫扶實(shí)際成效。
  建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。突出防貧范圍，持續(xù)關(guān)注弱勢群體，定期做好摸底排查、研判認(rèn)定、幫扶救助和跟蹤監(jiān)測等工作。及時(shí)掌握困難職工家庭動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)防止返貧致貧監(jiān)測，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、定期跟蹤檢查，落實(shí)針對(duì)性的常態(tài)化幫扶救助措施。

為了將以上八個(gè)方面的工作措施切實(shí)落實(shí)到位，確保“十四五”期間農(nóng)場公司困難職工的生產(chǎn)生活不受或少受影響，切實(shí)解除農(nóng)場公司職工居民的后顧之憂，農(nóng)場公司黨委對(duì)“十四五”期間對(duì)困難職工居民常態(tài)化幫扶工作，提出了具體的工作要求。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)場公司黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，成立常態(tài)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長，黨委副書記、工會(huì)主席為副組長，相關(guān)部門及各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于工會(huì)，工會(huì)主席兼任辦公室主任，工會(huì)副主席任副主任。要將鞏固精準(zhǔn)幫扶成果，推進(jìn)常態(tài)化幫扶工作擺在突出位置，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、統(tǒng)籌抓緊抓實(shí)，確保幫扶工作有效有序開展。

二是要做好工作考核。困難職工居民常態(tài)化幫扶工作納入農(nóng)場公司全面從嚴(yán)治黨考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為單位干部選任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。

三是要營造輿論氛圍。通過在全場黨員干部中，把握正確輿論導(dǎo)向，全面宣傳中央省委、集團(tuán)公司黨委鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的決策部署和政策舉措。深入挖掘宣傳鞏固墾區(qū)及淮海脫貧攻堅(jiān)成果的生動(dòng)實(shí)踐和先進(jìn)典型，引導(dǎo)脫貧職工群眾摒棄“等、靠、要”思想觀念，充分發(fā)揮好自身的主觀能動(dòng)性，激發(fā)鞏固脫貧成果的積極性和主動(dòng)性，不斷提升脫貧職工群眾的自我發(fā)展和自我“造血”能力，從而有效地提升農(nóng)場職工居民的生產(chǎn)和生活水平。